Lições de 2008 e perspectivas para 2009
Se as lições mais importantes são aquelas que alteram um ponto de vista anterior, podemos desde já enunciar a principal lição de 2008:
Até que se forme demanda suficiente de mensagens SMS para a negociação de preços com as operadoras de telefonia celular, deve-se considerar a utilização de empresas integradoras, mediando o relacionamento técnico e comercial.
Explico:
Em 2008, confirmamos, por meio dos pilotos realizados, que:
1. Há boa aceitação e plenas condições técnicas para a rápida e fácil absorção da tecnologia de SMS em serviços públicos, tanto da parte do governo, como pelos cidadãos.
2. As principais dificuldades para a adoção do SMS, do lado do governo, concentram-se nas condições jurídico-administrativas e orçamentárias para sua contratação.
Isso corroborava nossa proposta de solução corporativa para o Estado, concentrando a demanda para obter melhores condições de negociação de preços e unificando os procedimentos jurídico-administrativos.
Para chegar a essa solução corporativa, havíamos iniciado o projeto, em fins de 2007, discutindo diretamente com as operadoras de telefonia celular e tendo como perspectiva a compra direta de mensagens e implantação de solução técnica para comunicação com elas, sem intermediários. Entretanto, deparamo-nos com o alto preço das mensagens e a exigência prévia de alto volume para negociação de condições mais vantajosas.
Assim, já no segundo semestre de 2008, propusemos a adoção de uma Ata de Registro de Preços para serviços de empresa integradora, ao invés da contratação direta com as operadoras (para uma melhor exposição dos motivos, ver nossa proposta).
A recente licitação feita pela Prodesp, resultando no preço registrado de R$ 0,09 por mensagem, bastante inferior a qualquer consulta às operadoras para as quantidades contratadas, confirma a “lição”.
Com esse preço registrado, e a conseqüente facilidade para a contratação das mensagens – ou seja, a eliminação dos principais fatores jurídico-administrativos que desestimulam a adoção dessa inovação - abrem-se novas perspectivas para 2009: o início efetivo da disseminação do emprego de SMS. Acompanharemos de perto a sua utilização pelo Programa Emprega São Paulo, pretendemos ver implantados como serviços efetivos os pilotos realizados no InCor, Programa Jovens Acolhedores e DETRAN, assim como a ampliação do uso para outras áreas e serviços.
